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新能源車補貼政策出臺在即

發(fā)布時間:2013-05-08      新聞來源:上海節(jié)能信息網(wǎng)

   

種種跡象表明,熱鬧了多年的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨方向抉擇。除了車企放緩新推新能源汽車的腳步,政策的調(diào)整也趨向務(wù)實。

據(jù)中國之聲《央廣新聞》5月4日報道,中國汽車工業(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人透露,財政部、工信部四部委已達成共識,上半年將出臺新能源汽車補貼政策。業(yè)內(nèi)流傳頗廣的一個版本是,按照新思路,中國對節(jié)能和新能源汽車的補貼可能不再按照原來的技術(shù)路線來分,而是按汽車節(jié)油率劃分為16個檔次,補貼下限為3000元。

“這個政策的調(diào)整算是與時俱進了,因為目前能夠大規(guī)模推廣的節(jié)能與新能源汽車就是混合動力汽車,純電動汽車一時難以大規(guī)模商業(yè)化,按照節(jié)油率來劃分,能夠推進混合動力汽車的發(fā)展。”十屆全國政協(xié)委員、上海市政府原參事趙國通昨日說。

中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光也認為,新的補貼政策意思很明顯,就是不再強調(diào)技術(shù)路線了,而原來一直在爭議的是,直接發(fā)展純電汽車,還是從混合動力汽車過渡到純電汽車。

“此外,政策包含著推動傳統(tǒng)內(nèi)燃機改進的想法,以后傳統(tǒng)汽車也可以申請節(jié)油補貼。”賈新光說。

上海國際汽車城集團有限公司副總經(jīng)理曹光宇告訴早報記者,目前來看,新補貼政策在上半年推出的幾率很大。

  

新能源車“退燒”

如果從2008年財政部決定補貼新能源車購買者算起,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)至今已進入第六個發(fā)展年頭。不過,現(xiàn)實并不像預(yù)想的那么美好。

2012年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012-2020年》曾繪制了一張藍圖:到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛;到2020年,純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。

而來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國新能源汽車銷量為12791輛,在全年1800多萬輛的新車市場中,只占總銷量的0.7%,加上2011年的8159輛。兩年間,僅賣出2萬多輛。

趙國通認為,對一些中國車企來說,為了迎合政府和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,搞了很多新能源汽車,投了很多資金,但效果并不明顯。“目前的情況下,企業(yè)也不得不冷靜,畢竟投入不少。”

以剛剛落幕的2013上海車展為例,本屆車展上展出的新能源車有91輛,其中跨國公司56輛,國內(nèi)公司35輛。而在去年的北京車展上,本土車企參展的新能源車型為60輛,跨國公司參展的新能源車數(shù)量僅為30輛。

中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會會長王俠此前在接受早報記者采訪時說,這一正好相反的比例說明,本土車企發(fā)展新能源車“正變得越來越理性”,不再像過去幾年呈現(xiàn)粗放式、膨脹式擴張。本土車企變得務(wù)實、理性了,不像幾年前,沒有新能源車展出,都覺得自己實力不夠,不好意思來參展。

  

技術(shù)路線之爭

原因何在?趙國通認為,主要還是技術(shù)問題。

“純電動汽車的核心技術(shù)是電池技術(shù),而目前人類所能造出的電池只能適應(yīng)短平慢的行駛環(huán)境,即短距離、平地、慢速度,并且電池的壽命比較短,一般四五年就要更換,且成本比較高,這就制約了純電動汽車的發(fā)展。”趙國通說。

可為這一說法作注腳的是,日本豐田汽車公司去年宣布,放棄大規(guī)模推廣純電動汽車的計劃,并把著力點調(diào)整到混合動力汽車上面。

賈新光認為,目前來看,和純電動汽車相比,混合動力汽車比較容易進入市場,所以中國車企也在不斷調(diào)整。

“實際上,現(xiàn)在很明確,純電動汽車在十年內(nèi)不會有太大發(fā)展。而原來我們的理解比較簡單,感覺電池貴一點,然后補貼一下就完了。但是現(xiàn)在主要的問題是消費者不買賬,可以買普通車,就不會選擇純電動汽車。所以,純電動汽車的發(fā)展,不是簡單的充電站問題和電池價格問題。”賈新光說。

  

“新政策作用有限”

這幾年,為了推動新能源汽車發(fā)展,中央連續(xù)出臺了多項扶持政策:2009年1月,《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》出臺,給予純電動車高達6萬元/輛的補貼;到了2010年6月,財政部、國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)文,對國產(chǎn)新能源車按3000元/千瓦時給予補助,試點期限為2010年-2012年。

不僅是中央層面,諸多地方也在推出扶持政策。不過,在賈新光看來,即便是新補貼政策出來了,推動力也不會太大。

賈新光還認為,現(xiàn)在一些車企在純電動方面的探索很有必要,能夠做一些技術(shù)儲備。

“例如戴姆勒和比亞迪合資開發(fā)的騰勢電動車,其中一項關(guān)鍵技術(shù)是高壓安全性。有的電動概念車采用了碳纖維材料,在電動車身輕量化方面作出新探索。這些都是需要的。”賈新光說。

趙國通則堅持認為,新能源汽車特別是純電動汽車,要打開市場,光靠政府補貼,技術(shù)上是支撐不起來的,只能在旅游、觀光等小范圍內(nèi)應(yīng)用。

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