化解產能過剩當早發(fā)力
發(fā)布時間：2013-10-29 新聞來源：中國化工報
國務院近日發(fā)布的《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對未來5年化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)嚴重產能過剩矛盾提出了新的目標和要求。雖然化工沒有被列入第一批，但可以預期的是，部分高能耗、高排放且產能過剩嚴重的化工子行業(yè)納入國家嚴控產能、淘汰落后行動計劃是遲早的事情。為此，化工企業(yè)一定要有十分清醒的認識，未雨綢繆，提早發(fā)力，扎實做好化解產能過剩矛盾的各項工作。
勿庸諱言，當前化工行業(yè)產能過剩的矛盾是比較突出的，也一直沒有得到很好的解決。2013年國內尿素產能預計將達到8000萬噸，國內需求在6900萬噸左右，過剩產能在1100萬噸左右。今年上半年，國內燒堿、聚氯乙烯裝置平均利用率分別為75%和60%，甲醇裝置利用率不足60%。受產能過剩影響，不少行業(yè)的中低端市場競爭激烈，處于虧損邊緣的企業(yè)不在少數(shù)。
化工行業(yè)產能過剩問題雖然有著深刻的國際國內背景，國際金融危機使全球需求低迷，而國內需求又沒有得到有效提升，但行業(yè)自身問題同樣不可小視。具體來看，問題主要表現(xiàn)在行業(yè)創(chuàng)新能力不強，同業(yè)企業(yè)扎堆在中低端市場拼殺，新技術、新產品難以滿足需求。加之一些化工企業(yè)求大、求快心切，一味在傳統(tǒng)領域“攤大餅”，相關產業(yè)沒有及時實現(xiàn)結構調整和產業(yè)升級，致使中低端產能過剩局面越來越嚴重。
此次中央政府抑制產能過剩的堅決態(tài)度和鐵腕行動，給化工行業(yè)敲響了警鐘。有關化工子行業(yè)和企業(yè)必須丟掉幻想，未雨綢繆，及早行動起來，切勿坐等政府“開刀”。在筆者看來，當前化工企業(yè)可以先從以下幾個方面著手，做好化解產能過剩矛盾的準備工作。
一是產能嚴重過剩的領域切勿再上單純擴大產能的項目。要堅決杜絕前些年過剩產能邊壓邊上、邊喊邊增的做法，認真審視和調整企業(yè)“十二五”規(guī)劃，刪除一些不合時宜的項目。二是主動淘汰落后產能。企業(yè)要直面產能過剩的現(xiàn)實，自我化解矛盾，主動探索產能有序退出的途徑和方法。三是突破核心關鍵技術。無論在傳統(tǒng)的產能過剩領域，還是正在興起的新興產業(yè)，都有廣闊的技術創(chuàng)新空間，化工企業(yè)一定要腳踏實地開展技術創(chuàng)新，增強企業(yè)創(chuàng)新驅動的發(fā)展動力，通過創(chuàng)新獲得屬于自己的核心技術。四是努力開拓國內外有效需求，著力改善需求結構。化工企業(yè)要在前些年“走出去”的基礎上，鞏固擴大國際市場，拓展對外投資合作領域。五是圍繞市場需求，避同求異，走差異化、個性化發(fā)展之路，為市場提供更高端、更優(yōu)質、服務更好的產品。六是推進企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產業(yè)空間布局。化工企業(yè)要主動尋求共識，積極抱團取暖，采取多種合作形式實現(xiàn)強強、強弱、弱弱等聯(lián)合，真正做大做強。
需要強調的是，化解產能過剩不能一味依賴政府主導，更需依靠市場自我調節(jié)�；猱a能過剩是一項長期而艱巨的任務，也沒有包醫(yī)百病的良方，化工企業(yè)需要在探索中前進。而要從根本上及時化解產能過剩矛盾，有賴于各級政府減少甚至退出對市場的干預，集中精力去建設并維護好整個市場競爭環(huán)境，讓市場的力量發(fā)揮出更大作用。
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