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   當(dāng)前，我國涂料工業(yè)依然總量結(jié)構(gòu)性過剩，總體上還處于粗放式發(fā)展階段。數(shù)量增長很快，但是在質(zhì)的提升上與之不相稱，投入產(chǎn)出失衡，行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面產(chǎn)能過剩，首先是落后產(chǎn)能過剩，大量涂料需要淘汰，但新興產(chǎn)業(yè)和塑料等所用優(yōu)質(zhì)涂料供不應(yīng)求，有的品種還處于空白。“十二五”期間重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要大力開展涂料結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)涂料向綠色涂料工業(yè)的轉(zhuǎn)變，這是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎。要大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大自主創(chuàng)新力度，不斷開發(fā)出適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)需求的新涂料產(chǎn)品。

    從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看，發(fā)展中國家按照勞動力、土地等要素稟賦的比較優(yōu)勢來布局整個產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)力水平低下的初期，固然可在一定程度上獲取相應(yīng)的比較利益，實(shí)現(xiàn)資本的積累和經(jīng)濟(jì)增長的維持。但從長期來看，勞動力、土地、資源等要素成本的上升和稀缺性將使得低成本比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)逐步喪失，投入邊際報(bào)酬不斷下降，日益呈現(xiàn)出依賴外生比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的增長方式的不可持續(xù)性。

    此外，由于發(fā)達(dá)國家控制技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)并居于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中心環(huán)節(jié)，具有不可替代性或替代彈性小的特點(diǎn)，自然會千方百計(jì)運(yùn)用各種方式保持自身的競爭優(yōu)勢，防止技術(shù)外流，從而導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)升級受阻。發(fā)展中國家如果放任勞動密集型產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展，只會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步失衡和貿(mào)易條件的不斷惡化。因此，我國涂料工業(yè)的根本出路是在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢消失之前，加快培育以科技自主創(chuàng)新和人力資源提升為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。 

    涂料工業(yè)要適應(yīng)自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求。涂料工業(yè)要滿足中國工業(yè)化中后期的巨大經(jīng)濟(jì)社會需求，必須緊緊抓住自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線和結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向。

    第一，產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行重大調(diào)整，要從以大量資源投入和低工資勞動力投入為主，轉(zhuǎn)向擴(kuò)大知識和技術(shù)要素的投入、依靠科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源為主的發(fā)展方式。第二，產(chǎn)業(yè)的功能要從在國際價(jià)值鏈低端的加工型制造業(yè)，向在國內(nèi)國際價(jià)值鏈高端具有產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自主品牌創(chuàng)造能力的創(chuàng)新型制造業(yè)轉(zhuǎn)變。第三，產(chǎn)業(yè)的價(jià)值結(jié)構(gòu)要從市場供求內(nèi)部性的效益驅(qū)動，向?qū)①|(zhì)量效益內(nèi)部性動力與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)和諧等市場外部性責(zé)任緊密結(jié)合的科學(xué)發(fā)展動力轉(zhuǎn)變。第四，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式要從企業(yè)間分散重復(fù)、盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展的生產(chǎn)方式，向以自主發(fā)展、戰(zhàn)略合作，自主研發(fā)、集成創(chuàng)新，有序競爭、公平鏈接的社會化大生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。從各自為戰(zhàn)打造品牌優(yōu)勢向以骨干企業(yè)為主力，以供應(yīng)鏈為紐帶打造產(chǎn)業(yè)同盟品牌優(yōu)勢或區(qū)域品牌群落的品牌集成優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。第五，完善涂料產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)從我國東部產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢向東中西部主體功能區(qū)相協(xié)調(diào)配套的戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。第六，整合國內(nèi)外兩種資源，開拓國內(nèi)外兩個市場，從以往產(chǎn)品“走出去”的發(fā)展方式，向“品牌”走出去、運(yùn)用資本實(shí)力，跨國兼并，提高跨區(qū)域跨國資源配置能力，發(fā)展中國涂料工業(yè)跨國公司，發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)，提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化；第七，鼓勵企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級過程中，加快信息化建設(shè)，提高企業(yè)和行業(yè)的快速反應(yīng)能力，使涂料產(chǎn)業(yè)走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，更好地適應(yīng)全球化競爭的新形勢。