化纖行業(yè)結(jié)構(gòu)改革前景值得期待
發(fā)布時間：2014-01-14 新聞來源：一覽化纖英才網(wǎng)
近期，伴隨著《<化纖工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃>中期評估報告》(以下簡稱“《報告》”)的出爐，業(yè)內(nèi)人士亦對我國化纖行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了階段性反思。中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會會長端小平在解析《報告》時，向一覽化纖英才網(wǎng)闡述了他對于當(dāng)前政策的一些思考，并指出了化纖行業(yè)今后兩年的工作重點�！ �
改革利好莫慌莫急
端小平說，回顧化纖行業(yè)的發(fā)展歷程可以清晰地看到，2001年～2011年是化纖行業(yè)發(fā)展的黃金10年。享受到了我國上一輪深化改革帶來的紅利，化纖工業(yè)在完全的市場化競爭中發(fā)展迅速，使我國成為全球第一的化纖大國。但是，有些配套的其他行業(yè)轉(zhuǎn)型升級稍顯滯后，一些相關(guān)政策在新時期也成為了行業(yè)發(fā)展的束縛。如何將十八屆三中全會的精神貫徹到化纖工業(yè)“十二五”后期的工作中是一個值得深入研究的課題。改革毫無疑問將會釋放巨大的紅利，但同時需要很長的時間。因此，在當(dāng)前形勢下，行業(yè)與企業(yè)都應(yīng)該有更多信心與耐心，要做好長時間“過冬”的心理準(zhǔn)備。
新一輪改革將市場配置資源的作用放到?jīng)Q定性位置，這很鼓舞人心。端小平說，發(fā)展的經(jīng)驗表明，需要行政審批的項目往往會被企業(yè)看作是稀缺資源，大家會爭先恐后，最后市場秩序受到干擾，反而影響了長遠(yuǎn)的發(fā)展。放開審批，充分競爭對于行業(yè)的發(fā)展是有益的。因此，本輪改革將為化纖行業(yè)帶來更加寬松的市場環(huán)境。
政策支撐轉(zhuǎn)型加速
為保障《化纖工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》順利實施，促進(jìn)行業(yè)加快調(diào)整升級，《規(guī)劃》制定的6類政策措施得到不同程度推進(jìn)�；w產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化離不開政策的引導(dǎo)。端小平表示，發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等有關(guān)部門修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，編制的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資指南》和《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，對于優(yōu)化行業(yè)的投資結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。同時，工信部組織實施的粘膠纖維企業(yè)準(zhǔn)入公告管理和正在制定的再生化學(xué)纖維準(zhǔn)入條件，都將進(jìn)一步促進(jìn)化纖企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、深化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整。
政策的出臺是服務(wù)于行業(yè)的新變化，而創(chuàng)新發(fā)展也來自于國家政策與行業(yè)探索碰撞的火花。端小平在多個場合推介的“中國纖維流行趨勢研究與發(fā)布”活動，是由國家工信部、中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會等多個部門聯(lián)合發(fā)起的，是化纖行業(yè)從原料端向下游推進(jìn)纖維品牌的有益探索，旨在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前端原料領(lǐng)域的品牌開發(fā)與創(chuàng)新。
釋放空間更多期待
化纖行業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸，一方面需要自身克服，另一方面也需要相應(yīng)的政策給予化解。端小平談到，一些政策措施有待進(jìn)一步調(diào)整。
端小平指出，允許企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈頂端的原料領(lǐng)域進(jìn)行投資，可以解決企業(yè)原料瓶頸限制。另一方面，他表示，如果不放開更多投資領(lǐng)域，企業(yè)的資本沒有出口，這為重復(fù)建設(shè)埋下了隱患。
《報告》中指出，對于我國化纖行業(yè)的發(fā)展，“十二五”以來，宏觀政策環(huán)境尚無實質(zhì)性改善，民營資本進(jìn)入上游石化領(lǐng)域依舊存在諸多限制，須進(jìn)一步放開民間資本的投資領(lǐng)域�！秷蟾妗芬仓赋�，企業(yè)融資環(huán)境尚無實質(zhì)性改善，特別是在經(jīng)濟(jì)下行周期時，銀行“嫌貧愛富”的貸款傾向加劇了企業(yè)融資難、融資貴的問題，惡化了企業(yè)和行業(yè)融資環(huán)境，許多企業(yè)正常的技術(shù)改造項目也無法進(jìn)行。
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