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美對(duì)華輸出頁巖氣革命被指是陰謀

發(fā)布時(shí)間:2013-08-21      新聞來源:一覽石油英才網(wǎng)

   

     國土部近日發(fā)布的《2012中國礦產(chǎn)資源報(bào)告》顯示,根據(jù)頁巖氣資源的潛力評(píng)價(jià),中國陸上頁巖氣地質(zhì)資源潛力和可采資源潛力分別為134萬億立方米和25萬億立方米。

   《報(bào)告》顯示,近年來,國土部全面完成煤炭、鈾、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎢、銻、金、稀土、鉀、磷等13個(gè)礦種資源潛力評(píng)價(jià)工作。銅資源潛力評(píng)價(jià)表明,全國500米以淺預(yù)測(cè)資源量為1.92億噸,1000米以淺為2.74億噸,2000米以淺為3.06億噸。東北地區(qū)石油地質(zhì)資源量225億噸,天然氣4.55萬億立方米。

   《報(bào)告》稱,我國礦產(chǎn)品供應(yīng)能力增強(qiáng)。去年我國礦產(chǎn)勘查投資1118.2億元,同比增長(zhǎng)9.2%。截至去年底,石油剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量32.4億噸,天然氣4.02萬億立方米;煤炭查明資源儲(chǔ)量1.38萬億噸,鐵礦743.9億噸,銅礦8612萬噸,鋁土礦38.7億噸,金7419噸。去年全國一次能源產(chǎn)量為31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)7%,能源自給率為91.4%。其中,原煤產(chǎn)量達(dá)35.2億噸,增長(zhǎng)8.7%。原油、天然氣、鐵礦石、粗鋼等產(chǎn)量都有不同程度增長(zhǎng)。

    部分大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度較高。去年礦產(chǎn)品貿(mào)易額為9571億美元,同比增長(zhǎng)34.3%。

    我國第二輪頁巖氣探礦權(quán)招投標(biāo)程序正式啟動(dòng),并將于10月25日舉行開標(biāo)會(huì),具有資格的國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資都有機(jī)會(huì)參與此次招標(biāo)。

    雖然本次招標(biāo)對(duì)進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)條件已經(jīng)放寬,但民營企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)依然不減。技術(shù)、資金、勘探資質(zhì)、環(huán)保、頁巖氣如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化以及商業(yè)化后的去向等則成為民營企業(yè)今后面臨的一系列問題。

     在頁巖氣第二輪探礦權(quán)招標(biāo)中,相比于中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油、河南煤層氣等國有企業(yè)而言,廣匯能源、永泰能源、杰瑞股份等民營企業(yè)則顯得更加“耀眼”。有多少民營企業(yè)將會(huì)參與本次招標(biāo)?

     在接受《第一財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí),杰瑞股份、廣匯能源等公司表示會(huì)參與本次招標(biāo),但對(duì)最終結(jié)果的預(yù)測(cè),上述企業(yè)則持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。

     目前,民營企業(yè)中擁有勘探資質(zhì)的僅有廣匯能源一家,其他參與的民企可通過與有資質(zhì)的國企合作的方式參與招標(biāo)。

      同時(shí),民營企業(yè)對(duì)進(jìn)入頁巖氣開采也表現(xiàn)出極大的熱情。“在本次招標(biāo)中,國家表現(xiàn)出這么大的信心,如果這次民營企業(yè)不能突破障礙進(jìn)入的話,恐怕以后就沒有民營企業(yè)再愿意去做這樣的事情,中國的能源開采和安全也會(huì)受到威脅。”杰瑞股份一位內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)表示。

      雖然民營企業(yè)對(duì)進(jìn)入頁巖氣領(lǐng)域持樂觀態(tài)度,不過業(yè)內(nèi)人士仍對(duì)民企面臨的技術(shù)、資金、勘探資質(zhì)、環(huán)保、頁巖氣如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化以及商業(yè)化后的去向等問題表示擔(dān)憂。

     “我認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)比較大的一點(diǎn)是,本次招標(biāo)出讓的探礦權(quán)有效期僅為3年,但傳統(tǒng)的常規(guī)石油天然氣采礦權(quán)招標(biāo)探礦權(quán)有效期多為10年。“卓創(chuàng)資訊分析師李凌軒表示,如果民營企業(yè)因?yàn)橘Y金或技術(shù)問題在3年之內(nèi)無法完成在區(qū)塊上的勘探,國家就有可能把勘探區(qū)塊收回去重新拍賣,民營企業(yè)前期的大量投入都將“打水漂”。

      據(jù)了解,與首輪招標(biāo)一樣,第二輪招標(biāo)還將采取合同管理的方式。企業(yè)獲取礦權(quán)之后,還需與國土部簽訂合同,承諾在獲取礦權(quán)后6個(gè)月內(nèi)開工。三年內(nèi)如果進(jìn)展不順利,將按比例收回礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓。

      對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士建議,國家在勘探初期給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,縮短企業(yè)的投入期,快速進(jìn)入收益期。

      實(shí)際上,為了鼓勵(lì)企業(yè)投入到頁巖氣前期勘探階段,在落實(shí)頁巖氣產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策方面,“十二五”規(guī)劃指出,將參照煤層氣財(cái)政補(bǔ)貼政策(0.2元/立方米),研究制定頁巖氣具體補(bǔ)貼政策等相應(yīng)鼓勵(lì)政策。

     “目前煤層氣補(bǔ)貼政策是由中央和地方共同補(bǔ)貼,一立方米煤層氣中央補(bǔ)貼2毛錢、地方補(bǔ)貼1毛錢。由于頁巖氣的勘探開發(fā)資金投入大,頁巖氣補(bǔ)貼會(huì)超過0.2元/立方米。”李凌軒說。

      另一方面,頁巖氣勘探出來后,因氣價(jià)成本過高,如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、民企投資怎樣保障回報(bào)也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

      廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)認(rèn)為,必須將天然氣價(jià)格改革推行下去,“如果天然氣價(jià)格改革能夠成功,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià),那么頁巖氣的商業(yè)化運(yùn)作問題也會(huì)得到解決,民營企業(yè)的投資收益就有保障。”

      31年前,喬治-米歇爾(George Mitchell)和他的米歇爾能源公司的工程師們,一直在尋找從頁巖中提取天然氣的辦法。直到1998年,80歲高齡的米歇爾在水力壓裂技術(shù)上取得了成功,為美國頁巖氣革命奠定了基礎(chǔ)。

      似乎一夜之間,頁巖氣革命席卷全球,美國技術(shù)被世界各國采用。

     “但是,無論在美國,還是在全球,這都是一個(gè)有爭(zhēng)議的技術(shù)。”生前接受媒體采訪時(shí),米歇爾并不糊涂。這項(xiàng)技術(shù)至今仍留給世人很多疑問:它會(huì)消耗大量水資源?它帶來美國“小震不斷”?它的成本是不是太高?……

       更大的質(zhì)疑認(rèn)為,美國頁巖氣革命其實(shí)是騙局,有外國專家在科學(xué)期刊上發(fā)文指出,在運(yùn)作的第一年,頁巖氣井的產(chǎn)量下降了60%~90%之多。

       頁巖氣開發(fā)還被認(rèn)為面臨巨大的金融障礙。“鉆探正以驚人的速度摧毀資本,鉆井公司留下了堆積如山的債務(wù),而下降幅度則開始造成浩劫。為了避免下降率打亂收入報(bào)表,公司不得不鉆探更多的新井,老井的產(chǎn)量下降。”《紐約時(shí)報(bào)》2011年的一項(xiàng)調(diào)查就指出,美國石油工業(yè)表面樂觀,但“在私下里卻對(duì)頁巖氣持懷疑態(tài)度”。“頁巖氣泡沫遲早會(huì)崩潰。”

        此時(shí),美國向中國輸出“頁巖氣革命”甚至被認(rèn)為是美國資本的“陰謀”。

       下一個(gè)“兩房危機(jī)”?

       頁巖氣為美國能源獨(dú)立的夢(mèng)想提供了一支畫筆。

       2004—2009年,美國頁巖氣的年增速達(dá)到40%以上,并以每年幾百億立方米的增量井噴。2012年,美國頁巖氣占天然氣總量的比例已從2000年的1%上升到37%,達(dá)到2653億立方米,幾乎是整個(gè)中國天然氣的年消費(fèi)量(約1500億立方米)的兩倍。

      頁巖氣能改變能源世界格局嗎?就連美國人自己都不信。

       近年來,隨著美國天然氣價(jià)格的持續(xù)下跌,頁巖氣開發(fā)的利潤(rùn)越來越薄,甚至無利可圖。美國商人們開始將興趣轉(zhuǎn)向價(jià)格更高且同樣可以利用頁巖氣技術(shù)進(jìn)行開采的非常規(guī)石油——頁巖油。去年,美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)顯示出了頹勢(shì),許多企業(yè)瀕臨破產(chǎn),關(guān)閉了不少井。

     紐約時(shí)報(bào)》、《外交政策》等美國媒體先后提出質(zhì)疑,更有甚者將頁巖氣產(chǎn)業(yè)比作美國下一個(gè)“兩房危機(jī)”。他們認(rèn)為,美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的興起得益于國際資本的大規(guī)模進(jìn)入,但資本的進(jìn)入掩蓋了頁巖氣產(chǎn)業(yè)的巨大資源遞減率(一些氣井的壽命往往只有一至兩年)這一最大問題。這使得頁巖氣的生產(chǎn)成本高企。盡管如此,前期復(fù)雜的融資合約卻迫使很多頁巖氣公司必須咬牙繼續(xù)生產(chǎn),這也使得很多公司背負(fù)了巨額負(fù)債。

      頁巖氣產(chǎn)業(yè)的泡沫一旦被戳破,為數(shù)眾多的頁巖氣公司的債務(wù)危機(jī)或許將形成洪水猛獸般的金融危機(jī)。

       頁巖氣真的適合中國嗎?

       美國頁巖氣革命還是激發(fā)了其他國家的能源夢(mèng)想,包括中國。對(duì)于中國這個(gè)以煤炭為主導(dǎo)的能源消費(fèi)大國,頁巖氣的確預(yù)示著一次新的希望。

       據(jù)我國國土資源部的數(shù)據(jù),目前我國頁巖氣技術(shù)可開采資源潛力為25萬億立方米。“25萬億,這也是一個(gè)不小的數(shù)。可以想象,去年我國天然氣的消費(fèi)量為1500億立方米,國內(nèi)天然氣的產(chǎn)量是1000多億立方米,進(jìn)口400多億立方米,現(xiàn)在我們還有500億立方米的缺口。”一位國土資源部油氣戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,“我國天然氣以產(chǎn)定銷,如果放開使用,中國天然氣的消費(fèi)可不得了,頁巖氣的開發(fā)是在為中國提供一次能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)。”

        然而,因?yàn)橹袊牡刭|(zhì)條件、市場(chǎng)環(huán)境與美國迥異,完全照搬美國技術(shù)和模式,復(fù)制頁巖氣革命幾乎不可能。

        美國能源安全委員會(huì)高級(jí)顧問蓋爾 拉夫特今年6月接受中國媒體采訪時(shí)也建議中國:“頁巖氣或許不是中國最好的選擇。原因就是,有很多的天然氣開采成本比頁巖氣更低。其中之一便是煤層氣,也就是煤礦中產(chǎn)出的天然氣,因?yàn)槊郝癫氐煤苌,開采的時(shí)候也能同時(shí)汲取出許多天然氣。其次,中國正在逐漸推動(dòng)其鄰國出口天然氣給它,比如巴基斯坦、俄羅斯、緬甸等。在附近就有很多傳統(tǒng)天然氣的選擇,價(jià)格甚至比頁巖氣更低。所以不一定有必要‘超前’地開采頁巖氣。”

         蓋爾認(rèn)為,中國能源的未來在核電;诖,一覽石油英才網(wǎng)的專家認(rèn)為此前秘而不宣的美國前幾年突然向中國兜售頁巖氣,意在讓中國把眼光都集中在頁巖氣上,就放過了對(duì)未來領(lǐng)先的核裂變等高科技清潔能源的研發(fā)。

         但同時(shí),也有專家認(rèn)為,頁巖氣成本和價(jià)格的問題,應(yīng)該被視為正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),雖然開采技術(shù)還不完善、不成熟,但頁巖氣本身的顛覆性意義不容忽視——“頁巖氣不僅在油氣領(lǐng)域撼動(dòng)了傳統(tǒng)統(tǒng)治地位的有機(jī)生成學(xué)說,為未來油氣生產(chǎn)開拓了更為廣闊的領(lǐng)域,而且沖擊了全球固有的能源經(jīng)濟(jì)和政治版圖,使得油氣成為更加豐富且分布更加均勻的資源。”

          那么,中國發(fā)展頁巖氣,就必須在能源結(jié)構(gòu)、新能源革命和風(fēng)險(xiǎn)控制之間尋找到最有利于自己的平衡。


 

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