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注意:美國“輪胎特保案”后“337調查”

發(fā)布時間:2013-11-05      新聞來源:中國質量新聞網

   

9月16日,美國國際貿易委員會(ITC)對22家企業(yè)生產的輪胎發(fā)起“337調查”,涉及山東濰坊順福昌橡塑有限公司、山東玲瓏輪胎股份有限公司等7家中國企業(yè),這是今年以來美國第14起涉及我國產品的“337調查”。

    啟動“337調查”后, 美國國際貿易委員會必須在45日內確定終裁的目標時間,通常案件需要在1年內作出裁決。如果涉案企業(yè)被裁定違反了相關條款,美國國際貿易委員會將發(fā)布相關產品的排除令和禁止進口令,涉案產品將不能進入美國市場。

    美國對華貿易保護手段主要是反傾銷和反補貼。2009年對我國輸美輪胎實施特保措施,而“337調查”也已成為其更為有力的貿易保護工具。

    “337調查”具有申請容易、調查訴訟周期長、訴訟費用高等特點,可以最大程度打擊競爭對手,因而被美國企業(yè)廣泛使用。2012年,美國共發(fā)起“337調查”案件40起,我國企業(yè)遭受13起,占32.5%。2013年上半年,美國共發(fā)起“337調查”24起,我國企業(yè)遭受10起,占41.7%。我國已連續(xù)10年成為遭遇美國“337調查”數量最多的國家。在2012年13起調查案件中,有12起是以專利侵權為訴由而發(fā)起的,占比超過90%。而2013年上半年美國“337調查”的主要訴由仍是專利侵權。

    “337調查”案件時間從數月到數年,而訴訟費一般都高達幾千萬美元,中國中小企業(yè)望而卻步,因缺席而導致敗訴。據調查,在已判決的“337調查”案件中,中國企業(yè)的敗訴率高達60%,遠高于世界平均值26%。

    中國輪胎產量已連續(xù)10年位居全球首位,占到了全球總量三分之一的份額。美國是我國出口輪胎最大的市場,中美輪胎企業(yè)競爭日趨激烈,在2012年美國輪胎特保措施到期后,“337調查”將成為中國輪胎出口美國的又一主要障礙。

    此次申請“337調查”的企業(yè)是日本東洋輪胎美國公司,指控我國7家輪胎企業(yè)抄襲其胎面和胎側設計,侵犯了其在美注冊的有效專利。若是我國7家輪胎企業(yè)敗訴,不但涉案產品將退出美國市場,而且會引起連鎖反應,為中國輪胎出口美國帶來更加不利的影響。

    面對美國“337調查”,我國大部分輪胎企業(yè)知識產權意識淡薄,很少有企業(yè)在美國申請輪胎知識產權保護。部分企業(yè)追求短期效益,在技術進步上還是以跟蹤模仿為主,熱衷于貼牌加工,自主品牌輪胎出口額在全國輪胎出口額中的比例不足8%。還有部分企業(yè)不熟悉國際知識產權規(guī)則,缺少運用知識產權進行市場競爭的能力,若不主動應訴“337調查”,可能被缺席判決,從而錯失勝訴良機,進而失去美國市場。此外,應訴門檻不斷提高,維權成本與維權難度越來越大,可能迫使企業(yè)放棄維權。2011年,我國中興、華為兩公司連續(xù)遭遇5起“337調查”,盡管最終取得了勝訴,但耗費了近兩億美元的訴訟費。

    為積極應對美國“337調查”,促進輪胎出口,檢驗檢疫部門建議企業(yè)提高知識產權保護意識。在輪胎出口美國前,應進行有關知識產權調查,避免出現侵權。同時,積極在美國注冊商標、專利等知識產權,運用美國法律防止其他企業(yè)侵權。面對美國“337調查”,要充分發(fā)揮政府、行業(yè)協會的作用,建立行業(yè)預警機制,建立應訴費用分攤機制,主動參與國際維權,抱團取暖,積極主動及時應訴,最大限度地減少損失。

    出口輪胎企業(yè)當前要抓住《輪胎行業(yè)準入條件》即將出臺的機遇,大力開展技術創(chuàng)新,轉型升級,求變求新,加快低碳環(huán)保輪胎的設計研發(fā),創(chuàng)建具有自主知識產權的綠色環(huán)保品牌。實施市場多元化戰(zhàn)略,在鞏固歐美等傳統輪胎出口市場的基礎上,加快開發(fā)新興市場,特別是東盟等和中國簽有自貿協定的國家和地區(qū),降低輪胎出口市場過于集中的風險。


 

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