云南化肥企業(yè)抽查：合格率91.80%
發(fā)布時(shí)間：2013-08-08 新聞來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)
按照國(guó)家質(zhì)檢總局的安排部署，今年1月至6月，云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了化肥產(chǎn)品質(zhì)量全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查和省監(jiān)督抽查。
抽查的目的，是為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，深入開(kāi)展化肥質(zhì)量提升行動(dòng)，確保春耕生產(chǎn)，維護(hù)廣大群眾利益。
本次抽查的最大特點(diǎn)是
第一、抽查企業(yè)：由過(guò)去抽查部分化肥企業(yè)，擴(kuò)展為抽查所有受檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；
第二、抽查品種：覆蓋了所有化肥產(chǎn)品品種。
所以，無(wú)論是抽查產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量和抽查企業(yè)數(shù)，都是迄今為止國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)展的規(guī)模最大的一次化肥質(zhì)量全國(guó)性普查，同時(shí)也是我省歷史上規(guī)模最大的一次化肥產(chǎn)品質(zhì)量抽查。
組織實(shí)施
本次抽查由兩個(gè)部分組成：一是全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查，二是省監(jiān)督抽查。
全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查：按照國(guó)家質(zhì)檢總局的安排部署，本次全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查由總局組織，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織云南省化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省化工質(zhì)檢站）和州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及綜合技術(shù)檢測(cè)中心具體實(shí)施。樣品的抽樣由省化工質(zhì)檢站和各州市局負(fù)責(zé)，各州市綜合技術(shù)檢測(cè)中心予以協(xié)助；樣品檢驗(yàn)由省化工質(zhì)檢站負(fù)責(zé)；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證生產(chǎn)、制假售假等各種質(zhì)量違法行為，由各州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
省監(jiān)督抽查：本次化肥產(chǎn)品質(zhì)量省監(jiān)督抽查由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織，各州市綜合技術(shù)檢測(cè)中心具體實(shí)施。樣品抽樣、檢驗(yàn)由各州市綜合技術(shù)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)，對(duì)不能按照省局規(guī)定對(duì)抽查產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)定項(xiàng)目檢驗(yàn)的，則由省化工產(chǎn)品質(zhì)檢站負(fù)責(zé)檢驗(yàn)；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的各種質(zhì)量違法行為，由各州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法進(jìn)行處理。
抽查重點(diǎn)
本次全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查的重點(diǎn)產(chǎn)品是：復(fù)混肥、磷肥、氮肥、磷銨、鉀肥。其中：復(fù)混肥包括復(fù)混肥料、復(fù)合肥料、摻混肥料、有機(jī)－無(wú)機(jī)復(fù)混肥料；磷肥包括過(guò)磷酸鈣、鈣鎂磷肥；氮肥包括尿素、農(nóng)業(yè)用氯化銨、硫酸銨；磷銨包括磷酸一銨、磷酸二銨；鉀肥包括農(nóng)業(yè)用氯化鉀、農(nóng)業(yè)用硫酸鉀、農(nóng)業(yè)用硝酸鉀。抽查的重點(diǎn)對(duì)象是：我省境內(nèi)所有復(fù)混肥、磷肥、氮肥、磷銨、鉀肥生產(chǎn)企業(yè)。
本次云南省監(jiān)督抽查的重點(diǎn)產(chǎn)品是：重過(guò)磷酸鈣、有機(jī)肥、肥料級(jí)磷酸氫鈣；抽查的重點(diǎn)對(duì)象是：生產(chǎn)企業(yè)。
企業(yè)抽查情況
本次全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查：共抽查273家生產(chǎn)企業(yè)，其中抽到樣品企業(yè)193家，有80家生產(chǎn)企業(yè)因停產(chǎn)、搬遷、倒閉等各種原因未抽到樣品。其中：
全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查：共抽查216家企業(yè)，有162家企業(yè)抽到樣品，有54家企業(yè)因停產(chǎn)、倒閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等未抽到樣品。
省監(jiān)督抽查：共抽查54家生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)際抽到樣品企業(yè)31家，有23家生產(chǎn)企業(yè)因停產(chǎn)未抽到樣品。
化肥產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況
本次全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查和省監(jiān)督抽查共抽查193家生產(chǎn)企業(yè)256個(gè)批次產(chǎn)品，有235個(gè)批次產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為91.80%，與去年同期91.96%持平；有230個(gè)批次產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)抽查合格率為89.84%，較去年同期90.95%下降1個(gè)百分點(diǎn)。其中：
全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查：本次化肥產(chǎn)品質(zhì)量全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查共抽查162家化肥生產(chǎn)企業(yè)225個(gè)批次產(chǎn)品，涉及16個(gè)州市，有214個(gè)批次產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為95.11%；有214個(gè)批次產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)合格率為95.11%。其中：
一、復(fù)混肥料：包括復(fù)混肥料、復(fù)合肥料、摻混肥料、有機(jī)－無(wú)機(jī)復(fù)混肥料。全省共抽查78家生產(chǎn)企業(yè)98個(gè)批次產(chǎn)品，有91個(gè)批次產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為92.86%，較去年同期的88.89%提高4個(gè)百分點(diǎn)；有89個(gè)批次產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)抽查合格率為90.82%，較去年同期的89.57%提高1個(gè)百分點(diǎn)。
二、磷肥：包括過(guò)磷酸鈣、鈣鎂磷肥。全省共抽查56家生產(chǎn)企業(yè)80個(gè)批次產(chǎn)品，有77個(gè)批次產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為96.25%，較去年同期的94.05%提高2個(gè)百分點(diǎn)；有79個(gè)批次產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)抽查合格率為98.75%，較去年同期的92.86%提高近6個(gè)百分點(diǎn)。
三、氮肥：包括尿素、農(nóng)業(yè)用氯化銨、硫酸銨。全省共抽查19家生產(chǎn)企業(yè)19個(gè)批次產(chǎn)品，有18個(gè)批次產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為94.74%。
四、磷銨：包括磷酸一銨、磷酸二銨。全省共抽查15家生產(chǎn)企業(yè)25個(gè)批次產(chǎn)品，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為100%，與去年同期持平；有24個(gè)批次標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，標(biāo)簽識(shí)抽查合格率為96%，較去年同期的100%下降4個(gè)百分點(diǎn)。
五、鉀肥：共抽查3家生產(chǎn)企業(yè)3個(gè)批次產(chǎn)品，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)質(zhì)量抽查合格率均為100%。
省監(jiān)督抽查：本次化肥產(chǎn)品質(zhì)量省監(jiān)督抽查共抽查31家生產(chǎn)企業(yè)31個(gè)批次產(chǎn)品，有21個(gè)批次產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為67.74%；有16個(gè)批次產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)抽查合格率為51.61%。其中：
一、有機(jī)肥：全省共抽查19家生產(chǎn)企業(yè)19個(gè)批次產(chǎn)品，有11個(gè)批次產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為57.89%；有5個(gè)批次產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)抽查合格率為26.32%。
二、重過(guò)磷酸鈣：全省共抽查2家生產(chǎn)企業(yè)2個(gè)批次產(chǎn)品，有1個(gè)批次產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為50.00%；2個(gè)批次產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)抽查合格率為100%。
三、肥料及磷酸氫鈣：共抽查10家生產(chǎn)企業(yè)10個(gè)批次產(chǎn)品，有9個(gè)批次產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為90%，較去年同期的87.5%提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；有9個(gè)批次產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)抽查合格率為90%，較去年同期的62.5%提高27.5個(gè)百分點(diǎn)。
存在的問(wèn)題
從本次抽查樣品檢驗(yàn)結(jié)果看，我省化肥產(chǎn)品質(zhì)量存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
一、總養(yǎng)分達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。
總養(yǎng)分含量是復(fù)混肥料產(chǎn)品主要的指標(biāo)，含量過(guò)低會(huì)造成肥料施入土壤后供氮磷鉀強(qiáng)度不足，不能滿(mǎn)足作物生長(zhǎng)對(duì)養(yǎng)分的需求。在本次抽查的98個(gè)批次復(fù)混肥料產(chǎn)品，有7個(gè)批次產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，其中有1個(gè)批次復(fù)混肥料產(chǎn)品總養(yǎng)分達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，占復(fù)混肥料實(shí)物質(zhì)量抽查不合格產(chǎn)品總數(shù)的14.29%，較去年同期的27.27%下降13個(gè)百分點(diǎn)。
二、單一養(yǎng)分（氧化鉀）達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。
氧化鉀是復(fù)混肥料重要養(yǎng)分組分之一。在本次實(shí)物質(zhì)量抽查不合格的7個(gè)批次復(fù)混肥料中，有1個(gè)批次復(fù)混肥料產(chǎn)品氧化鉀含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，占復(fù)混肥料實(shí)物質(zhì)量抽查不合格產(chǎn)品總數(shù)的14.29%，較去年同期的45.45%下降31個(gè)百分點(diǎn)。
三、有效磷含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。
在本次抽查的80個(gè)批次磷肥產(chǎn)品中，有3個(gè)批次磷肥產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量不合格，其中，有1批次過(guò)磷酸鈣產(chǎn)品有效磷含量達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，占磷肥實(shí)物質(zhì)量抽查不合格產(chǎn)品總數(shù)的33.33%，較去年同期的40%下降7個(gè)百分點(diǎn)。
造成磷肥過(guò)磷酸鈣中有效磷含量不合格的原因是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中故意偷減含量或物料投放不規(guī)范導(dǎo)致。
四、粒度、酸堿度、水分、游離酸指標(biāo)不合格。
本次抽查有1批次有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料酸堿度不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；有5個(gè)批次復(fù)混肥料產(chǎn)品粒度達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，有2個(gè)批次磷肥產(chǎn)品水分超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；1個(gè)批次硫酸銨游離酸不合格，其中，粒度不合格情況最為突出，這主要是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)原料的把關(guān)不嚴(yán)，疏于管理造成的。
五、有機(jī)肥料質(zhì)量問(wèn)題突出。
在本次省監(jiān)督抽查的19個(gè)批次有機(jī)肥中，有8個(gè)批次有機(jī)肥實(shí)物質(zhì)量不合格，占抽查有機(jī)肥產(chǎn)品總數(shù)的42.11%。主要表現(xiàn)在：1個(gè)批次產(chǎn)品糞大腸菌群數(shù)超標(biāo)；1個(gè)批次產(chǎn)品生態(tài)指標(biāo)總砷、總鉛超標(biāo)；2個(gè)批次產(chǎn)品有機(jī)質(zhì)或總養(yǎng)分達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；有4個(gè)批次產(chǎn)品水分超標(biāo)。
六、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范的情況依然存在。
在本次抽查的256個(gè)批次產(chǎn)品中，有26個(gè)批次產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，占抽查產(chǎn)品總數(shù)的10.16%，較去年同期的9.05%上升1個(gè)百分點(diǎn)。
包裝標(biāo)識(shí)不合格的主要原因有：一是氯離子和“含氯”產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；二是含縮二脲的產(chǎn)品未在包裝袋上標(biāo)注警示用語(yǔ)或未在質(zhì)量合格證明書(shū)上標(biāo)注縮二脲含量；三是部分產(chǎn)品未標(biāo)注有效標(biāo)準(zhǔn)，有的產(chǎn)品根本未明示產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
云南省化肥產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定
化肥作為重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品，由于涉及農(nóng)民利益和糧食生產(chǎn)安全，自2002年起列入重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品范圍以來(lái)，云南省已對(duì)其質(zhì)量實(shí)行連續(xù)12年重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督抽查。
隨著各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)不斷強(qiáng)化對(duì)化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，該省化肥行業(yè)整體質(zhì)量水平不斷提升。從近6年連續(xù)跟蹤抽查結(jié)果顯示，該省化肥產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率從2008年的83.33%提高到今年的91.80%，尤其是在近3年的化肥產(chǎn)品質(zhì)量全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查中，在對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋抽查情況下，該省化肥產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率不斷提高，從2011年的89.05%提高到今年的91.8%，表明該省化肥產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定。
特別是，在近6年的抽查中，在抽查產(chǎn)品擴(kuò)大到包括了所有化肥產(chǎn)品、抽查對(duì)象覆蓋所有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的情況下，該省化肥產(chǎn)品質(zhì)量重要指標(biāo)不合格情況大大減少，如，復(fù)混肥料總養(yǎng)分不合格產(chǎn)品數(shù)占實(shí)物質(zhì)量抽查不合格產(chǎn)品總數(shù)由2008年的83.33%下降到今年的14.29%，單一養(yǎng)分不合格產(chǎn)品數(shù)占實(shí)物質(zhì)量抽查不合格產(chǎn)品總數(shù)由2008年的66.67%下降到今年的14.29%，表明該省化肥產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量，尤其是復(fù)混肥產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善。
標(biāo)簽標(biāo)識(shí)質(zhì)量仍是突出問(wèn)題
從標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格的情況看，盡管各級(jí)質(zhì)量部門(mén)不斷加大對(duì)化肥產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，但今年該省化肥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)質(zhì)量抽查合格率僅為89.84%，仍有20.16%的抽查產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，尤其是有機(jī)肥，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)抽查合格率僅為26.32%，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)質(zhì)量問(wèn)題仍較突出。
云南省大型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定
在今年全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查的162家化肥生產(chǎn)企業(yè)中，大型企業(yè)18家，占抽查企業(yè)總數(shù)的11.32%；中型企業(yè)31家，占抽查企業(yè)總數(shù)的17.61%；小型企業(yè)113家，占抽查企業(yè)總數(shù)的71.07%。
從抽查結(jié)果看，該省大型企業(yè)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率達(dá)到100%，中型企業(yè)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽查合格率為97.87%，而小型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量最低，為93%，表明該省大型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定。
專(zhuān)家認(rèn)為，這主要是大型企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)較強(qiáng)，企業(yè)設(shè)備先進(jìn)，生產(chǎn)管理水平較高，有健全的產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并能有效運(yùn)行；產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠(chǎng)把關(guān)較嚴(yán)。
一些中小企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量主體意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)比較淡薄，主要表現(xiàn)在：
一是不嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織生產(chǎn)，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)要求；部分企業(yè)在生產(chǎn)中偷工減料、弄虛作假、利用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)蒙騙、誤導(dǎo)農(nóng)民，有的企業(yè)以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等一些違法生產(chǎn)行為依然存在；
二是一部分企業(yè)難以持續(xù)保持取證條件組織生產(chǎn)，生產(chǎn)管理和產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制能力差，使得化肥產(chǎn)品難以保持穩(wěn)定；
三是個(gè)別企業(yè)為突出產(chǎn)品效果，在產(chǎn)品中添加不該添加的物質(zhì)；
四是部分企業(yè)為規(guī)避檢查，采取事先生產(chǎn)一批質(zhì)量較好的產(chǎn)品應(yīng)付各部門(mén)的監(jiān)督檢查，而在實(shí)際生產(chǎn)中卻偷工減料，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害廣大農(nóng)民群眾的利益；
五是部分企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，僅僅依靠產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)沖擊市場(chǎng)，為了獲利不惜以次充好，置廣大消費(fèi)者的利益不顧，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。
六是少數(shù)企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理體系不健全，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)控制不嚴(yán)，企業(yè)重取證、輕管理，不能持續(xù)保證獲證生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)，造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。
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